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從“巴掌田”到田園綜合體 銅梁西郊土地綜合治理引發的連鎖反應

銅梁區鄉村振興西郊示范片太平鎮桓樓村的美麗鄉村景象。通訊員 郭洪 攝

銅梁區鄉村振興西郊示范片一獼猴桃基地,吸引游客上門采摘。

串起5個鎮街的銅梁區西郊綠道環線,沿途風景如畫。

銅梁區鄉村振興西郊示范片內果苗產業基地。

圖片除署名外均由通訊員趙武強攝

  核心提示

  農田是農業生產的重要物質基礎。自2004年我國首次提出“建設高標準基本農田”以來,黨中央、國務院對農田建設作出了系統性戰略部署,連續15年中央一號文件均作出明確要求。

  著眼于提升土地綜合生產能力,近年來,我市加快了高標準農田建設,目前,已建成984萬畝。同時,“山水田林路”等配套的高標準農田建設穩步推進,為現代農業發展打下了良好基礎,吸引著農文旅等產業聚集,美麗鄉村、田園社區等加快成型,逐漸成為引領我市鄉村振興示范的“領頭羊”。

  曾經東一塊、西一塊的“巴掌田”,雜草叢生的閑置地,變成整齊劃一、溝渠相連、能排能灌的大田,拓展了規?;奶厴┮搗⒄箍占?,吸引外來資本匯聚,“接二連三”的農旅融合帶旺鄉村人氣,推動農村人居環境全方位提升——這樣的連鎖反應發生在銅梁城區西郊,源頭則是以高標準農田、田園綜合體建設為主的系統化土地治理。

  “小改大”“零改整”

  讓產業走上規?;⒄溝纜?/strong>

  “零零散散的地塊,花時間、費精力,年齡也大了顧不過來,就挑大塊的種?!?月6日,銅梁區南城街道西來村十一社村民李國明告訴重慶日報記者,他今年65歲,全家四口人,擁有近6畝土地,還包括部分旱地。人均耕地少不說,他家的田地還分散成10余塊,種水稻要跑幾塊田,種玉米又要跑幾塊地。

  李國明這樣的農戶在當地并不少見。地處渝西緩坡丘陵地區的銅梁,耕地坡度雖然相對較緩,但每家每戶土地分散,推高了發展產業的成本?!耙患乙換Р緩米?,那就流轉好了?!蔽骼創宓持Р渴榧侵苡⒌陸檣?,為發展主導產業,幾年前起,村里設法引入業主,但受制于地塊小而散、基礎設施差,業主開發成本仍很高,相應的土地租金一直上不去。

  為加快發展規?;鬧е?,2008年起,銅梁區有關部門以西來村為核心,在南城街道幾個村進行了土地綜合治理,將以往小而散的地塊整理成大田,薄土改厚土,零散田塊的地界被平整,閑置的“巴掌田”、荒坡地等也被并入大田,全村增加土地面積近200畝。

  不僅如此,當地還整合相關涉農資金,統一修建了道路、溝渠及排灌等設施,進一步提升農業基礎耕作能力。土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施完善的土地,讓大中型農機進了場,排灌設備利用效率提升,大大降低了耕作成本。

  良好的耕作條件和基礎設施讓村里的土地成了“香餑餑”。子奇藥材公司流轉村民土地近1000畝,種上了枳殼中藥材,并拓展到周邊鎮街,成為全國最大的枳殼種植基地;申大農業公司在村里建起了銅梁最大的葡萄園;今年初,當地的返鄉創業青年王怡也回到了村里,流轉土地200多畝,種起了生態水稻。如今,中藥材、葡萄、苗木花卉、蔬菜等已成為村里的重要支柱產業,西來村2900多畝土地已流轉近2/3,并大多實現了規?;⒄?。

  土地“六化”

  吸引資本匯聚完善產業鏈條

  通過土地治理、基礎設施提升,推動了西來村產業發展迅猛發展。這樣的例子,在銅梁西郊地區的幾個鎮街并不少見。

  銅梁區農業農村委副主任楊德勝介紹,2014年以來,該區建成集中成片的高標準農田6萬多畝,其中,西郊的巴川、南城、太平、土橋、侶俸等鎮街已建成水利化、宜機化、生態化、田園化、治理規?;?、管理信息化“六化”高標準農田3.4萬余畝。

  整村、整鎮推進,堅持山、水、林、田、路綜合治理,著力使項目區田成方、渠成網、路相通、溝相連、旱能灌、洪能排、土壤肥、無污染,為規?;⒄瓜執┮堤峁┝宋尷蘅贍?,吸引了眾多資本匯聚于此。正如重慶申大農業負責人所說,葡萄基地選擇落戶西來村,正是“看中了這里距離城區近、耕作基礎好的優勢?!?/p>

  兩年前,銅梁在城區西郊規劃了一條長50公里、寬7.5米的綠道環線,并將所涉及的5個鎮街13個村(社區)納入銅梁區鄉村振興西郊示范片。今年6月,這條綠道環線基本貫通。它繞山環湖,串起了成王果業、荷和原鄉、牧堂純草莓基地、新陸有機蔬菜基地、黃角門奇彩夢園、巴岳山玄天湖等大小30多個地標,既有不同業態的現代農業產業基地,又有知名景區和鄉村旅游景點,還有各村(社區)的便民服務中心。

  目前,示范片內已聚集34家農業龍頭企業、專業合作社,發展規?;厴?、蔬菜、苗木花卉種植和名特優水產養殖等2.2萬多畝,及多個鄉村旅游及休閑農業示范村,可謂是銅梁區農業及延伸產業的精華所在。

  “接二連三”

  農旅融合帶旺鄉村人氣

  今年初,李國明決定將自家3畝多土地流轉出去,因為一家公司選擇了西來村進行旅游開發。與李國明一起流轉土地的還有村里近100戶村民,項目開工后,他和數十位村民一道被聘為園藝雜工,每天收入80多元。

  一排排筆直整齊的美國紅楓迎風而立,隨著道路一直向遠方延伸。這是李國明工作的地方,也是今年銅梁區玄天湖旅投公司與外地企業共同打造的3000畝彩色苗木基地。按照規劃,當地除引種美國紅楓外,還將引進美國海棠、豆梨植物,建設集彩色苗木培育、科研、種植、展銷、休閑旅游于一體的西部最大彩色苗木基地。

  “一期項目計劃栽種面積300畝,同時二期征地已經完成?!斃旌猛豆鞠喙馗涸鶉私檣?,公司將按照國外先進農業技術規范進行專業化種植,讓其顏色更鮮艷。一旦紅楓葉變色達到最佳觀賞期,游客即可免費進入。下一步,他們還將圍繞建成4A級旅游景區的目標,完善道路、停車場、觀景臺等基礎設施,并布局科研基地、漿果產業、精品民宿等。

  西來村僅是一個綠道沿線的縮影。在50公里綠道環線沿途,以觀賞荷花和蓮藕為主題的荷和原鄉景區,依托農田、水庫、山林等種植五彩繽紛玫瑰花的玫瑰島,以葡萄和沃柑采摘為主題的各水果種植、苗木種植基地等,讓農旅融合的業態更加豐富。

  自銅梁西郊綠道環線貫通以來,已有超100萬人次涌入觀光、健身、休閑、采摘,帶動沿線農民人均增收500元以上。以荷和原鄉景區為例,入夏以來,景區接待游客同比增長近30%。受益于超旺人氣的還有禾盛園獼猴桃基地。以往,在獼猴桃即將成熟時,他們都要在各道路沿線打廣告,今年卻靜悄悄地,但采摘季才過不到一個月,基地里的獼猴桃基本上銷售一空。

  如今,把莊稼栽成風景,實現田園變花園、產業園區變旅游區,已成為銅梁西郊綠道沿線各鎮街的共識。銅梁區文旅委相關負責人介紹,環線節點上的特色產業基地和鄉村旅游景點,與玄天湖等知名景區連接到一起,“接二連三”的農旅融合催生了共存共生的旅游生態圈。

  提升“面子”又改“里子”

  打造鄉村振興示范片

  源頭始于農田基礎設施提升,繼而攪動了現代農業發展的一池春水,“接二連三”的農旅融合帶旺了人氣。50公里綠道圍合范圍內的5個鎮街13個村(社區),又被銅梁區整體劃為當地鄉村振興西郊示范片,集中連片推進示范建設。當地提出力爭實現“一年通道路、二年現美景、三年抓提升”,既要梳妝打扮顧“面子”,又要全面提升人居環境改“里子”。

  自西郊綠道貫通以來,銅梁便以綠道兩旁為重點,大力實施綠化美化工程,全面梳理沿途植被,精心種植鮮花、打造特色景觀小品。如今,車行其中,兩側景觀變幻多姿,或綠樹成蔭隨風搖曳,或依山傍湖白鷺紛飛,或苗圃農場林立,或農家屋舍儼然。

  “看著道路環境這么美,家里是不是要裝扮一下?村容村貌是不是要提升一下?”南城街道相關負責人介紹,環境使大家對美有了新追求,村民們開始轉變生活習慣,在日常生活中自發維護公共環境衛生,用實際行動為扮靚鄉村環境、改善鄉村風貌增磚添瓦。

  栽花種草只是起步,更有不少村民花起了心思——種上雅致的竹子,扎起古樸的籬笆,舊磨盤、廢棄的山石等都被用了起來,成為一個個簡單的景觀小品。此外,銅梁區積極推行村環境整治積分管理制度,開展最美庭院、最美農家的評選,激發了群眾參與的內生動力。

  巴川街道玉皇村村民王汝元在外做了40多年石匠,早就在城里買了房,看到老家建設得如火如荼舍不得走了,最近正在忙著修整院壩,準備以后回來住。村里人不想離開,外面的人卻想回來。西來村的李關明,女兒女婿在銅梁城區居住,兩人一個城市戶一個農村戶口,有了小孩回岳父家辦酒,了解到村里情況后,當即決定將小孩落戶西來村。

  楊德勝介紹,該區正在建設完善鄉村振興西郊示范片內的導覽設施,提檔升級綠道沿線近10個村(社區)的便民服務中心。不久后,還將開通環線公交及主要節點免費WiFi覆蓋。隨著人氣進一步提升,村民們可通過開辦民宿、餐館,銷售農產品等,實現在家門口掙錢,當地群眾的生產、消費和生活將贏來新一輪紅利期。

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  我市將在2020年建成1200萬畝高標準農田

  9月10日,記者從市農業農村委獲悉,隨著今年全市新建150萬畝高標準農田任務下達到各區縣,我市將重點抓好規劃編制、整村整鎮推進、突出水利化宜機化配套等重點工作,力爭到2020年建成高標準農田1200萬畝。

  市農業農村委農田建設處處長文澤富介紹,今年,除渝中區外的我市所有區縣與市政府簽訂了高標準農田建設責任書。此外,全市高標準農田建設將以“兩區”(糧食生產功能區和重要農產品?;で?、現代農業產業園和貧困地區等區域為重點,堅持集中連片、整村整鎮推進,并提出每個區縣要著力打造1個高標準農田項目示范區。

  我市在推進高標準農田建設過程中,將緊扣生產、生活、生態需要,注重與村鎮建設、鄉村產業、土地利用以及農田水利等相關規劃統籌銜接,加快方案設計編制以及市、區縣2019—2022高標準農田建設規劃編制,并強化剛性約束,做好規劃執行。

  與此同時,全市將狠抓重點水源工程三年行動計劃,啟動新開工建設35座水庫,完善農田防汛抗旱設施,大力發展高效節水灌溉,扎實開展“五小水利”工程建設;狠抓丘陵地區農田“宜機化”改造與高標準農田建設同步規劃、同步設計、配套建設,推進15個萬畝級整鄉整村農田宜機化整治示范區建設。

  此外,以集中連片開發為主基調,我市將緊密結合產業發展,整村整鄉建設高標準農田。全力釋放項目效益,通過筑巢引鳳,盤活土地資源,形成集聚效應,培育形成一批有市場競爭力的家庭農場、專業大戶、龍頭企業和農業合作社。結合農村“五沿帶動、全域整治”,集中連片開展高標準農田建設,促進農村人居環境改善。

  圍繞發展現代山地特色高效農業,我市還將聚焦實施“十百千”工程,推動高標準農田基礎設施升級配套,顯著改善農業生產條件,壯大一產,推進二產聯動,帶動三產跟進發展。注重?;ぬ鐫胺綣?,充分挖掘鄉村農耕文化,將鄉村休閑旅游、特色農業產業、民俗農耕文化集于一體,大力推動農旅融合發展。

  記者手記》》

  讓土地綜合治理成為鄉村振興新動力

  以土地治理為突破,穩步提升農田綜合生產能力,依托區位、生態等優勢,吸引資本匯聚,打通農旅融合“接二連三”的關鍵點,帶旺人氣、提升農村人居環境。銅梁西郊片區以土地治理為抓手,讓農田發揮出最大效益,引發鄉村振興連鎖反應的探索,令人印象深刻。

  鄉村振興關鍵是產業要振興。農村地區因地理位置、交通條件、生態環境等因素不同,產業發展也千差萬別,如果沒有特殊的資源稟賦,“撒胡椒面”分散式發展產業,需要花費很大的力氣、投入更高的成本。因此,依靠集中成片規?;?、集約化發展,實現區域內產業聚集,抱團做大做強,或許是一個穩妥而有效的解決辦法。

  規?;薊⒄?,市場的選擇很多,為什么選這個地方而不選那里?投資者有其自己的考量,做好能做的、利用現有的,各地在打好基礎的前提下,才有底氣迎接資本的“新娘”。銅梁西郊鄉村振興示范片以土地治理為先導,建設高標準農田、田園綜合體、綠道環線,形成了一二三產業融合發展的大框架,為其現代城郊農業、休閑旅游產業匯聚奠定了基礎。

  正是根據產業發展趨勢的要求,今年,我市在土地治理中提出了集中連片開發、整村整鎮推進,優先選擇土地肥沃、群眾支持、交通便捷、施工方便的區域規劃建設。以農田水利化、宜機化、生態化、園田化和治理規?;?、管理信息化等“六化”為要求,堅持山、水、田、林、路綜合治理,發揮土地治理的最大效益,推動產業發展,帶動農村人居環境綜合提升,形成多方共同收益的利益聯結機制,激發群眾投身發展的內生動力。(記者 張國勇 王亞同)

編輯: 黃嫣然
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